1、指导思想：深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，继续开展“创业富民、创新强区”实践活动，以“工业发展提升年”和“城乡建设推进年”活动为抓手，重视发展效益、关注民生民本、注重工作落实，加快推进新型工业化和城镇化进程，扎实开展新农村建设，不断开创白龙桥各项事业新局面。
2、经济和社会发展主要预期目标是：工农业生产总值72.1亿元，增长46.8%，其中工业产值69.8亿元，增长67.2%，农业产值23608万元，增长5%以上；外贸出口交货值10亿元，增长5.2%;来料加工3300万元，增长20%。财税收入2.88亿元，增长20%，农民人均收入5012元，增长10%以上。人口自然增长率控制在5‰以内，计划生育率达到98%以上。