《婺城区白龙桥镇“平安卫生院”创建活动实施方案》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请对照方案要求，认真贯彻抓好落实。
二OO八年七月三十日
婺城区白龙桥镇“平安卫生院”创建活动
实 施 方 案
为了贯彻落实区综治办、区卫生局、区公安分局等六部办局《关于<婺城区“平安医院”创建活动实施方案>的通知》（婺卫字[2008]43号）文件精神，深入、扎实开展“平安医院”创建活动，构建和谐稳定的医疗环境，决定在2010年底前把白龙桥镇中心医院（婺城区第二人民医院）创建成“平安卫生院”、“平安医院”标准。现制定创建如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“平安婺城”建设的任务要求，以构建和谐医院为目标，以服务人民健康为理念，以改善医患关系为主线，强化责任，充分调动各方面的积极因素，着力营造一个安全、文明、优质、健康、温馨的医疗服务环境。
二、总体目标
广泛动员各方面力量，通过三年时间的努力，使全体医务人员牢固树立为人民服务的宗旨意识，强化医院内部安全管理，规范医疗服务行为，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为，以医患双方满意为目标，保障医患双方合法权益，提高平安创建质量，在三年内力争2008年底婺城区第二人民医院达到“平安医院”、“平安卫生院”的标准。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2008年1月-4月）
成立白龙桥镇创建活动协调小组，人员组成为：
组 长：吴见孙
副组长：朱育成 钱福华 徐志成
组 员：林益龙 任 坚 郭宛华 陈剑锋 童妙君
叶永鑫 包春女 施建军
制定下发有关文件，明确创建总体目标、主要任务部门职责及工作要求，并召开专题会议进行动员部署，各相关部门结合实际，制定具体实施方案。
（二）组织实施（2008年5月至2010年10月）
各部门对照“平安医院”创建的目标和要求，具体实施婺城区第二人民医院认真对照创建考核标准和要求，以改善服务态度，优化就医流程和就医环境，落实安全措施，治安防范措施等为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制定整改措施，推进创建工作。镇创建“平安医院”活动协调小组实行联席会议制，每年召开一次成员联席会议，通报情况，总结研究创建“平安医院”活动中存在的问题，指导下阶段工作。各有关部门要把创建“平安医院”活动摆上议事日程，与落实党政领导综治责任书，平安婺城建设有机结合起来，进一步提高认识，加强领导，明确办事机构和具体负责人，做到活动有人管，工作有人抓，事情有人做，确保活动有序地开展。镇各部门在创建“平安医院”中的职责的具体分工情况，详见《婺城区“平安医院”创建活动实施》的通知（婺卫字[2008]43号）。
（三）创建内容
1、深化“医院管理年”活动，提高医疗服务质量。各医疗机构要按照卫生部、卫生厅和市卫生局关于开展“医院管理年”活动的有关要求，坚持以病人为中心，以医疗质量为核心，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常现，切实把医疗机构的核心制度逐项落实；建立健全质量管理组织，明确一把手质量管理责任制，调整充实质控力量。强化医疗质量教育和依法执业教育，增强全员质量意识和依法执业意识，坚持经常性检查和监督，明确目标，健全指标体系，严格考核评估，并将考核结果与奖惩挂钩，不断提高质量管理的科学化、规范化、制度化水平，保证医疗服务质量稳步提高；要突出重点，抓住关键，从医务人员、医疗技术、仪器设备、物资药品、制度规范和环境条件这六人影响医疗质量的主要因素入手，围绕提高医疗质量，确保质量安全这个主题，尽职尽责，做好工作。
2、强化“以人为本”的服务理念，狠抓行业作风建设。在广大医务人员中树立“以人为本”的服务理念，针对目前群众关注的“热点”以及部分医疗机构和医务人员服务态度差、收“红包”、拿“回扣”等现象，开展广泛深入且扎实有效的医德医风教育，制定具体可操作、有主题、有特色的职业道德教育工作方案，完善制度，创新服务，严格管理，加强监督。在工作中，要结合城乡公共卫生服务，对老年人、慢性病人、残疾人等点人群开展定期随访、建立健康档案、健康指导等服务，通过全体医务人员的实际行动，赢得社会各界和群众对医疗服务工作的理解和支持。营造一个以人为本，体现人文关怀，医德医风过硬的良好医疗服务环境；造就医患双方真诚沟通的氛围，让医院、卫生院、病房充满真情、微笑、温暖和阳光，让廉洁行医、诚信服务主导整个医疗服务行业。各医疗机构要把创建“平安医院”活动与民主评议行风工作紧密结合起来，重在落实措施。要结合自身的实际情况，进一步把职业道德教育的内容分解到科室，确保创建活动从服务的言行、环境条件、落实制度承诺 等方面下真功夫，不断探索、不断创新、不断丰富，开展形式多样、有声有色的活动，让群众满意、让群众放心，为创建“平安医院”多做贡献。
3、落实人防技防措施，确保医疗机构治安稳定。各医疗机构要认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平。健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施，努力实现内部治安得到加强，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的财产安全。政法部门要大力支持“平安医院”创建工作；公安机关要将医疗机构纳入治安重点管理单位。由白龙桥镇派出所在婺城区第二人民医院落实一名联系民警，加强警务联系，维护医院良好的治安秩序；对医患纠纷可能引发群体性事件的，联系民警要提前介入，全面了解掌握事件的基本情况，制定应急工作预案，及时通报有关部门，积极引导事主走依法维权的途径，督促有关部门主动靠上，做好化解工作。对医院内发生的停尸、围攻殴打威胁辱骂医务人员、非法殴打威胁辱骂医务人员、非法限制医务人员人身自由、非法占据医院建筑物或公共空间，故意损害医院财务，设置灵堂、烧纸钱、摆花圈、打横幅、贴标语、围堵上门，堵塞交通等非正常手段的“医闹”行为。辖区派出所民警和联系民警要在第一时间到达现场，并按预案及时协调上级部门派出警力维护现场秩序，限定时间自行撤离，及时果断制止以上行为持续发生。加强技防工作，在婺城区第二人民医院的重要部位设置监控摄像头，抓紧建设全院监控系统。要落实人防，加强重点部位、重点时段特别是夜间巡查，努力减少盗抢扒窃案件发生。同时，要按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制，确保不发生治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全；要按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，加强消防安全工作，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，落实防火安全检查、整改、监督机制，及时处置火灾隐患，确保无火灾事故；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故。
（四）广泛宣传
1、召开全镇创建“平安医院”工作动员大会，主题内容为“创建平安医院，建和谐医院环境。”
2、婺城区第二人民医院要在医院大门等显眼位置悬挂横幅标语，每季出一期以上创建“平安医院”的专栏，张贴宣传标语，并定期上报创建信息。
3、定期召开镇创建活动领导小组联席会议。